Commonwealth of Virginia 如何监管职业或职业?
《弗吉尼亚州法典》 第54 .1 -100 条 规定,美国宪法和弗吉尼亚州宪法均保护每个人从事任何合法职业、行业或职业的权利。联邦政府只有在保护或维护公众健康、安全和福利必要时才可以对某一职业或行业进行监管。此类监管不得超出保护或维护公众健康、安全和福利所必需的范围。
对专业或职业的新规定必须由大会颁布为法律。对专业或职业的监管可以通过以下方式之一启动:
1 。州议会通过并由州长签署由州参议员或代表发起的立法,为某个职业或行业制定监管计划。(无需学习。)
2 。大会通过一项由州参议员或代表发起的研究决议,指示专业和职业监管委员会 (BPOR) 评估对某一职业或行业进行监管的必要性。然而,实际监管计划的制定仍然取决于如上所述的立法机构的单独行动。
3 。利害关系方或组织按照第54 . 1 - 310 . 1节中概述的流程向 BPOR 提交请愿书,评估规范新职业或新工作的必要性。
BPOR 是一个由州长任命的九人委员会。第54 、 1 - 310条赋予 BPOR 权力,以决定公共利益是否要求对某一职业或工作进行监管。BPOR 举行公开听证会,接收书面意见,并使用第54 . 1 - 311节中规定的标准来确定是否需要进行监管。研究结果和建议已提交给总督和大会。然后,大会和州长需要在立法会议期间批准一项法案,以建立任何新的监管计划。
可以实施哪些类型的监管?
第54 . 1 - 311节概述了不同级别的监管。最常见的是注册、认证和许可(定义见第54 、 1 - 300节)。
注册允许任何人从事某项职业,但可能要求向监管机构提交有关执业地点、性质和运营的信息。
认证是一项自愿计划。任何人都可以从事该职业,但只有获得国家认证的个人才能自称是“认证”专业人士。监管委员会代表联邦向个人颁发证书,证明其具备从事其职业或专业所需的品格和最低技能。执业医师想要获得“国家认证”,必须满足法律或法规规定的要求。监管委员会有权对违反监管规定的行为处以罚款、撤销、暂停或不续签证书。
执照意味着一个人如果不满足监管机构的教育、经验或考试要求,就不能从事某一职业或工作。监管委员会被授予权力对违反监管规定的行为处以罚款、吊销、暂停或不续签许可证。
监管委员会的权力是什么?
为某个职业或专业制定监管计划的立法也可能设立一个监管委员会来监督该计划。监管委员会,除法律另有规定外,至少由五名成员组成。董事会成员中两名必须是公民成员,其余成员必须是受监管专业或职业的从业者(第54 、 1 - 200节)。监管委员会的权力和职责(第54 、 1 - 201条)包括颁布法规(确定认证或许可的执业资格和标准)以及征收和收取费用的权力。监管委员会还负责接收有关许可证持有人或证书持有人行为的投诉,并有权对违反监管规定的行为处以罚款、吊销、暂停或不续签许可证或证书。专业和职业监管部为每个监管委员会提供工作人员。
监管计划的费用是如何确定的?
DPOR 及其监管委员会是非一般基金机构,这意味着它们的资金来自监管专业人员的费用,而不是任何税收收入。监管计划的收入来自向监管者收取的费用,用于支付计划的运营成本。直接董事会支出的估算是根据运营该计划所需的资源(例如员工、设备、系统、董事会活动和监管运营)制定的。其他运营成本根据预计的监管人员数量以及执法和检查活动的活动水平确定。费用金额是根据每种申请、续展、审查或其他监管费用确定的,总计将为该计划的总运营和支持成本提供足够但不过多的收入。拟议的费用包含在根据《行政程序法》 (标题2 . 2的第40章)颁布的法规中。
法律和法规有什么区别?
法律由民选立法机构(弗吉尼亚州议会)颁布。行政部门机构和委员会制定法规来实施法律。
该法律制定了监管计划,创建了监管委员会及其权力机构,并定义了受监管的职业或专业(以及任何豁免)。法规规定了注册、认证或许可的流程;确定了入学要求(教育、经验和/或考试);概述了禁止的行为和实践标准。
法规是从属于或附属于法律的,但法律和法规都具有强制执行力。《弗吉尼亚法典》是成文法(也称为法规)的汇编,而《弗吉尼亚行政法典》是法规的官方汇编。